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    鐵嶺市第八屆人民代表大會第五次會議開幕

    李士偉主持 隋顯利作政府工作報告 李宇娟孟翔飛出席

    2021-01-13 09:48來源:鐵嶺日報社

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    大會會場 鐵嶺日報全媒體記者 楊也迅 李江 攝

    本報訊 (鐵嶺日報全媒體記者張政) 新理念引領新時代,新作為譜寫新篇章。1月12日上午,鐵嶺市第八屆人民代表大會第五次會議在鐵嶺市會展中心開幕,來自全市各條戰線的人大代表滿懷激情、共襄盛會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,共同擘畫“十四五”時期鐵嶺高質量發展藍圖。

    本次大會的執行主席是李士偉、孟翔飛、劉春久、陳文彪、曾科、王敏俠、孫彤、宋金龍、楊宗澤、李俊功、黨占江、許曉輝、劉健、譚雪冬。

    出席大會開幕會并在主席臺就座的市領導有:隋顯利、李宇娟、李軍、何濤、王政準、馮智、高俊偉、毛育勤。

    市第八屆人民代表大會第五次會議出席代表286人,符合法定人數。

    上午10時,大會在莊嚴的國歌聲中開幕。市委書記、市人大常委會主任李士偉主持會議。市長隋顯利代表鐵嶺市人民政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分:2020年暨“十三五”工作回顧;“十四五”時期的指導思想和主要目標任務;2021年工作安排。

    隋顯利在回顧2020年暨“十三五”工作時說,剛剛過去的一年,面對極為嚴峻的國內外形勢特別是突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊,我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話精神,在省委、省政府和市委的堅強領導下,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全力做好“六穩”“六保”工作,穩住了經濟基本盤,保持社會大局穩定,取得來之不易的成績。

    疫情防控取得階段性勝利,在大戰大考中展現了鐵嶺精神、鐵嶺力量、鐵嶺擔當。工業經濟發展活力增強,項目支撐能力明顯提升,市場主體發展活力增強,科技創新步伐加快,開發區發展步入新階段。鄉村振興戰略扎實推進,農業發展優勢鞏固提升,農村人居環境持續改善,農村改革不斷深化。生態建設邁上新臺階,生態系統建設取得新成效,污染防治取得良好成效,文旅產業加快發展。城市人居環境明顯改善,城市建設力度持續加大,城市管理年三年行動初戰告捷。營商環境優化提升,“一網通辦”強力推進,“放管服”改革深入推進,助企紓困政策逐項落實。民生福祉得到有力保障,脫貧攻堅目標如期完成,社會保障水平穩步提升,各項社會事業全面發展,重大風險有效防控,社會治理效能進一步提高。

    隨著2020年工作的完成,我們走過了極不平凡的“十三五”。五年來,我們始終堅持發展第一要務,落實高質量發展要求,把新發展理念貫穿到振興發展各領域、全過程,全市經濟企穩向好,步入健康發展軌道。五年來,我們始終堅持推進供給側結構性改革,積極調整經濟結構和產業結構,百億斤糧食產能已經形成,工業經濟不斷壯大,實體經濟發展水平明顯提高。五年來,我們始終堅持深化改革,努力破除體制機制障礙,政府機構、農業農村、國資國企、財稅金融等重點領域改革深入推進,營商環境持續改善。五年來,我們始終堅持城鄉協調發展,凡河新區日益繁榮,銀州城區功能加快完善,縣城綜合承載力不斷提升,農村人居環境明顯改觀。五年來,我們始終堅持以人民為中心,每年安排民生領域預算支出占85%以上,三大攻堅戰成效顯著,各項社會事業全面發展,社會保障體系日益完善,社會治理效能不斷增強,人民群眾獲得感幸福感安全感明顯提升。

    隋顯利說,“十四五”時期全市經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,統籌發展和安全,履行維護國家“五大安全”政治使命,聚焦補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”,堅持創新驅動、工業強市、生態立市、三產融合、四化并進,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,全面展示新時代鐵嶺振興發展的生動畫面和宏大場景。“十四五”時期全市經濟社會發展的主要目標是:地區生產總值增速高于全省平均水平,經濟總量在全省位次前移,不斷朝著實現“超百過千”目標奮進,為2035年實現鐵嶺全面振興全方位振興和基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

    隋顯利說,做好“十四五”時期工作,要把握以下六個重點:一是主動融入沈陽現代化都市圈,打造“沈大哈長”沿線工業經濟高質量發展軸,建設遼河流域生態文明創新示范帶和東部綠色經濟帶,創建全域國家級現代農業示范區,構建“一軸兩帶一區”發展格局。二是加快推進工業振興,全面做好改造升級老字號、深度開發原字號、培育壯大新字號“三篇大文章”,大力發展農產品精深加工、先進裝備制造、新能源和新型原材料產業,加快數字經濟等新興產業發展,構建現代產業體系。三是強力推進生態立市戰略,建設遼河百里生態長廊,完成100萬畝新增國土綠化任務,落實碳排放碳達峰行動和能源消費“雙控”制度,讓綠色成為鐵嶺高質量發展的鮮明底色。四是舉全市之力推進鄉村振興,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,爭當農業現代化建設排頭兵。五是持續優化營商環境,按照辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居目標,繼續深化各項改革,破除發展瓶頸,涵養發展生態,匯聚發展勢能,下好振興發展先手棋。六是始終堅持以人民為中心,實現更加充分更高質量就業,保持居民收入高于經濟增長速度,構建多層次社會保障體系,提升法治鐵嶺、誠信鐵嶺、健康鐵嶺、平安鐵嶺建設水平,不斷提高人民生活品質。

    隋顯利說,今年是“十四五”開局之年,要緊緊圍繞構建新發展格局,邁好第一步、見到新氣象。重點抓好以下7項工作:(一)堅定不移大干工業,推進工業經濟高質量發展。加快工業高質量發展軸建設,鞏固提升優勢傳統產業,扎實推進創新驅動發展,狠抓招商引資上項目。(二)著力推進鄉村振興,加快農業現代化發展步伐。全力推進國家級現代農業示范區建設,提高糧食和農副產品保障能力,鞏固提升脫貧攻堅成果,深入推進農村改革,實施鄉村建設行動。(三)加強生態文明建設,持續推動綠色發展。全力推進“兩帶”建設,繼續開展大規模國土綠化行動,深入打好污染防治攻堅戰,著力推動綠色低碳發展。(四)全面推進營商環境建設,不斷提高公共服務質量。切實提升政務服務水平,著力打造優良法治環境,加強信用鐵嶺建設。(五)堅持規劃建設管理并重,進一步提升城市治理水平。繼續強化規劃引領,加大城市建設力度,繼續開展城市管理年活動。(六)加強基本民生保障,維護社會和諧穩定。堅持盡力而為、量力而行,重點辦好8件民生實事,毫不松懈抓好常態化疫情防控,全面加強社會建設。(七)加強政府自身建設,切實提高抓落實能力。加強政治建設,堅持系統觀念,嚴格依法行政,弘揚斗爭精神,堅持實干勤政。

    隋顯利說,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共鐵嶺市委的堅強領導下,齊心協力、開拓進取,以優異成績迎接建黨100周年,為實現新時代鐵嶺全面振興全方位振興而努力奮斗!

    會議聽取了市人大常委會黨組副書記、副主任劉春久作的鐵嶺市人民代表大會常務委員會工作報告。報告在回顧過去一年的主要工作時指出,面對突如其來的新冠肺炎疫情,市人大常委會認真貫徹黨中央決策部署和省、市委要求,快速反應、主動作為,推動全市疫情防控取得重大成果,為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了堅實的群眾基礎和有力的法治保障。一年來,市人大常委會在市委的堅強領導下,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的各項工作任務,人大工作取得新進展、新成效。一、堅持黨的領導,把牢人大工作正確方向。二、立良法促善治,積極推進法治鐵嶺建設。三、圍繞中心服務大局,加強和改進監督工作。四、尊重代表主體地位,提高代表工作水平。五、加強自身建設,增強人大工作整體實效。報告提出了2021年主要工作安排。實現“十四五”時期和今后更長時期我市經濟社會發展新的戰略部署和目標任務,市人大及其常委會必須深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會制度,加快推進法治鐵嶺建設,主動站位一線、助推強抓落實,為“十四五”時期形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面開好局、起好步,貢獻人大智慧和力量。一、旗幟鮮明講政治。二、提升立法工作水平。三、強化依法有效監督。四、鞏固拓展代表工作。五、持續深化自身建設。

    會上,市中級人民法院代院長李郊作了《鐵嶺市中級人民法院工作報告》,報告強調全市法院要以更高站位把握正確方向,以更大作為促進經濟發展,以更實舉措回應群眾需求,以更新思路推進改革創新,以更嚴標準鍛造過硬隊伍;市人民檢察院檢察長李元作了《鐵嶺市人民檢察院工作報告》,報告強調全市檢察機關要以高度的政治自覺堅定履職方向,以高度的法治自覺服務保障大局,以高度的檢察自覺踐行司法為民,以高度的行動自覺鍛造過硬隊伍。

    根據會議議程,大會以書面形式提請代表審查《鐵嶺市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》《關于鐵嶺市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃(草案)的報告》《關于鐵嶺市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告》,表決通過了《鐵嶺市第八屆人民代表大會第五次會議選舉辦法》。

    列席大會的市領導還有李云波、張東明、杜妍。出席市政協八屆四次會議的全體委員以視頻會議的形式收聽收看大會。其他市政府組成人員也依法列席了本次大會。


    編輯:韓濤
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