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    以人民為中心 創新基層社會治理

    2021-02-23 10:26來源:鐵嶺日報社

    【字體:

    基層社會治理是國家治理的重要組成部分,是國家治理的基石,正所謂基礎不牢,地動山搖。黨的十八大以來,黨和國家就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新的理念、新的戰略,并把基層社會治理提升到新的高度。黨的十九屆五中全會指出:“堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實推動共同富裕,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。”在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,人民不僅對物質文化生活提出了更高要求,對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。在發展的進程中必須加強和創新社會治理,這是推進社會建設的重要任務,也是滿足人民群眾對美好生活向往,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現實需要。創新基層社會治理,必須始終堅持以人民為中心。

    一、堅持以人民為中心,創新基層社會治理,就要充分發揮人民的主體作用

    在新的發展階段,推進基層社會治理,人民的自主性、主體性、創造力被擺到了突出位置。黨的十九屆五中全會明確指出,“實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動”,“暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。”相對于自上而下的社會管理而言,自下而上的社會治理釋放了社會的活力和創造力,強化了人民群眾在社會治理中的主體地位,體現了以人為本。習近平同志指出:“治理和管理一字之差,體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”堅持以人民為中心創新社會治理,既要以實現最廣大人民的根本利益為治理指向,也要以最廣大人民為治理主體,構建起全民共建共享的社會治理格局。改革開放40多年來,我國基層社會面臨著活動空間不斷拓展,環境不斷優化,社區面臨著任務繁重、頭緒繁多、管理難題復雜多變等新情況、新問題。在復雜多變的情況下做好基層社會治理,需要緊緊依靠人民群眾,充分汲取人民群眾在實踐中創造的經驗和智慧。只有充分尊重群眾主體地位,讓人民群眾成為推進基層社會治理現代化的最大受益者、最積極參與者和最終評判者,最大限度調動群眾參與基層社會治理的積極性、主動性、創造性,才能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。謀劃發展,最了解實際情況的,是人民群眾;推動改革,最大的依靠力量,也是人民群眾。社會治理中的問題和短板,人民群眾看得最清、感受最深,也最有發言權。必須始終堅持為了人民、依靠人民,要通過多種形式鼓勵廣大人民群眾參與社會治理,激發群眾建設社會治理共同體的內生動力,不斷從人民群眾中汲取社會治理創新發展的源泉,努力營造出團結奮進、同心同德、凝心聚力的社會治理局面。

    二、堅持以人民為中心,創新基層社會治理,就要真正站在人民群眾的立場上思考問題

    習近平總書記指出:“創新社會治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標,從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手”。推動基層社會治理就要實現從“問題本位”向“需求本位”、從“管理本位”向“服務本位”的轉變。在社會治理中要著眼于小事、瑣事,著眼于急事、難事,著眼于未顯現之事、初顯示之事,著眼于公共之事、常規之事,急人民群眾之所急,想人民群眾之所想。主動作為,把風險化解在基層、一線和萌芽狀態。要幫助人民群眾解決問題,要把問題解決到讓人民群眾滿意為止。要時時想著人民的訴求,事事為人民而謀,始終思考以如何最大限度、最為便捷地滿足人民群眾的各類需求為治理的目標所在。要深入落實“服務就是治理”的要求,堅持以群眾的需求為導向,避免在基層治理的過程中出現“頭痛醫頭腳痛醫腳”的問題,激活基層治理的“問題末梢”,有條不紊地解決好關系群眾切身利益的問題,讓群眾滿意。要牢牢把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機,實現“上面千條線、下面一張網”“大事全網聯動、小事一格完成”。提高辦事效率。提高透明度。

    三、堅持以人民為中心,創新基層社會治理,就要深入推進社區治理創新

    習近平總書記指出:“要深入推進社區治理創新,構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。”社區是黨和政府聯系、服務群眾的“神經末梢”,是體現以人民為中心價值理念的直接窗口,是人民群眾參與社會治理的有效途徑。以人民為中心創新社會治理,當前的重要任務是將創新社會治理的重心落到城鄉社區,讓生活在社區里的人民群眾有認同感、安全感,能感受到自己是社區的從而也是整個社會的主人,由這樣的社區構成的社會,是以人民為中心創新社會治理的生動體現。因此,要積極探索創新基層群眾自治實現途徑,建立健全聯系群眾參與工作常態化機制、群眾參與社會治理綜合保障、利益協調、信息反饋和服務工作評估機制等,努力搭建各種平臺載體,實現群眾參與基層社會治理參與路徑全覆蓋,讓廣大群眾有機會、有載體參與到基層治理中,既提高基層群眾自治活力和能力,又增強互動與認同感,在參與社會治理的同時享有社會治理成果,收獲更多獲得感、幸福感和安全感。要大力推進網格化管理,充分利用好網格化這一基層治理的重要手段,提高基層社會治理的信息化、數字化、網絡化和智能化水平。借助智能化手段提升社區治理水平。要發展社會組織。調動全社會各行各業、基層組織和社區居民共同參與、共建共治共享,推動社會治理重心向基層下移,發揮好社會組織作用,積極倡導公益慈善和志愿服務精神,大力發展豐富多樣的社區社會組織,使之成為激發基層社會治理活力的結構性因子,促進社區治理提檔升級。

    (作者:段樹新 工作單位:鐵嶺市委黨校)


    編輯:韓濤
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